Когда в середине апреля в садоводствах «Строитель» и «Энтузиаст» разгорелся один из самых крупных пожаров сезона, мало кто сомневался, что вопрос о его причинах вскоре станет не менее горячим, чем пламя. 50 гектаров выжженной земли, 370 уничтоженных участков, из которых около 120 были активно использующимися дачниками, - это не просто статистика, а вопросы, на которые не так легко найти ответы. Стал ли пожар результатом несчастного случая, халатности, или кто-то просто решил избавиться от участков, которые могут стать частью нового микрорайона? Ведь именно на этой территории, согласно проектам, в ближайшем будущем продолжится строительство, передает obozrenie.kz.
Пострадавшая сторона: «Вялое тушение»
Местные садоводы рассказывают, что огонь распространялся стремительно, как будто у него был навигатор и чёткий план. Пожарные приехали, но, по словам очевидцев, тушили с такой скоростью, что дачники успели не только посмотреть, как всё сгорает, но и выложить это в социальные сети. Возмущённые садоводы теперь задаются вопросом: что это было - борьба со стихией или спланированная акция?
На следующий день в соцсетях разгорелась вторая волна пожара, уже юридическая. Владельцы участков объединяются, обсуждают коллективные иски и активно ищут виноватых. Под прицелом оказались пожарные службы, которых обвиняют в халатности и «вялом тушении», а заодно и местный акимат, который, по словам дачников, годами не замечал огнеопасные проблемы садоводств.
Пожарные прибыли, но, по словам дачников, их действия не только не вызвали доверия, но и стали причиной гневных комментариев. В соцсетях начали разгораться жаркие споры о том, что спасатели действовали слишком медленно. Дачники недоумевали, почему огонь не был потушен раньше.
Одни садоводы уверяют, что пожарные машины не могли добраться до огня из-за препятствий на узких улицах. Другие в свою очередь утверждают, что пожарные тушили пожар с таким рвением, как будто пытались не остановить огонь, а только уменьшить его масштаб.
Чтобы прояснить ситуацию, подтвердить или опровергнуть мнение людей, редакция @Obozrenie.kz отправила письменные запросы в региональный ДЧС и павлодарский акимат.
Позиция ДЧС: «Тушили по плану»
Ответ от департамента по чрезвычайным ситуациям Павлодарской области не заставил себя долго ждать. В ведомстве пояснили, что для организации эффективного тушения был создан оперативный штаб и определено четыре участка для борьбы с огнём. В ответе ДЧС подчёркивается, что действия спасателей соответствовали действующим стандартам. При этом огонь тушили 5 часов и 27 минут.
«Для организации эффективного, безопасного и скоординированного тушения пожара и распределения задач по поискам, спасению людей и защите зданий было создано четыре участка тушения пожара. Всего эвакуировано около 100 человек силами ДЧС и полиции», - сообщили в ДЧС.
В ведомстве отметили, что работа пожарных усложнялась сильным ветром - порывы достигали 39 м/с, а также сложной обстановкой на территории. Садоводства оказались плохо подготовлены к таким происшествиям: бетонные блоки, мусор, сухая трава, поваленные деревья и узкие улицы создавали серьёзные препятствия для движения пожарной техники.
«По факту, в некоторых местах автомобили просто не могли проехать. Это затрудняло оперативное тушение», - пояснили в ДЧС.
Не обошлось и без критики со стороны местных жителей. Они утверждают, что в момент трагедии на месте не было достаточно огнетушащих средств и воды, чтобы справиться с масштабами пожара. В ответ ДЧС опровергли эти обвинения:
«На тушении работали 77 человек личного состава, 10 единиц автотехники, а также было использовано около 8000 литров воды на пожарных автоцистернах. На месте также присутствовали водовозы, были задействованы дополнительные источники водоснабжения».
Что касается возможной умышленной причины, то, как сообщили в ДЧС, версия поджога не исключена.
«На данный момент версия умышленного поджога имеет место быть, однако официальная причина будет установлена в ходе расследования», - добавили в ведомстве.
Позиция акимата: «Строить по закону»
Тем временем в акимате Павлодара также отреагировали на беспокойство дачников, которые стали подозревать, что пожар может быть частью некоего плана по освобождению земли для строительства. Ведь, как заявляется в проекте по развитию города, эта территория, а именно садоводства «Строитель» и «Энтузиаст», должна быть застроена в будущем.
«В целях реализации перспективной высотной застройки микрорайона Достык под государственные нужды предусмотрено принудительное отчуждение 1 258 земельных участков на территории садоводства «Строитель» общей площадью 95 гектаров», - объяснили в акимате города.
В официальном ответе акимата сообщается, что на данный момент изъято 1 009 участков, а 249 - в процессе изъятия. Из них 62 участка относятся ко второй очереди проекта, а 187 — к третьей. С 2014 по 2024 годы на выкуп земельных участков было выделено порядка 1,7 миллиарда тенге. Оценка стоимости этих участков проводится независимой оценочной компанией, которая была привлечена в рамках государственных закупок. Оценка осуществляется в соответствии с нормами статьи 84 Земельного кодекса Республики Казахстан, и каждая сделка оформляется с учётом рыночной стоимости земли.
Кроме того, в акимате объяснили, что процесс изъятия земельных участков регулируется действующим законодательством Республики Казахстан и может происходить как на добровольной, так и на принудительной основе. Добровольное изъятие предполагает заключение соглашения между собственником и уполномоченным органом, что гарантирует обоюдное согласие сторон и соблюдение прав владельцев.
«Если достичь соглашения не удаётся, применяется процедура принудительного изъятия. Это возможно только при наличии законных оснований, и изъятие осуществляется в судебном порядке. Решение суда о изъятии принимается с соблюдением всех правовых гарантий и с последующей выплатой компенсации по рыночной стоимости имущества», - добавили в акимате.
Однако, как утверждают в ведомстве, в данный момент территории, пострадавшие от пожара, не входят в перечень участков, которые подлежат принудительному изъятию для строительства.
«Информация о совпадении этих участков с теми, которые пострадали от пожара, в настоящее время отсутствует», - заявили в акимате, опровергая слухи о том, что земля, сгоревшая в огне, может быть использована для застройки.
Откуда ждать помощь?
Ответы акимата на вопросы о помощи пострадавшим также не удовлетворили дачников. В Казахстане существует ряд законодательных норм, которые ограничивают возможности для компенсации ущерба в подобных ситуациях. Согласно Закону Республики Казахстан «О потребительском кооперативе», садоводческие кооперативы являются добровольными объединениями граждан и, следовательно, не имеют права на государственные компенсации за ущерб от природных катастроф, таких как пожары.
Тем не менее, акимат города предпринял шаги, чтобы хоть как-то помочь пострадавшим садоводам. В процессе работы с председателями кооперативов было решено собрать 50% членских взносов для тех, кто пострадал от пожара.
«Это решение было принято в рамках кооперативной практики, поскольку компенсировать ущерб за счёт государства невозможно», - уточнили в акимате.
Краткая версия истории такова: официальные лица и спасатели, уверяют, что никаких скрытых мотивов не доказано, а пожар, возможно, стал результатом случайного человеческого фактора. Тем не менее, как считают многие дачники, столь удобный случай для освобождения земли для застройки выглядит подозрительно. И пока следствие продолжается, эти вопросы остаются без ответа.
Архивное фото: Станислав Манаков